身份证“注销缺陷”呼唤政府责任 被锁珠宝店数小时

  身份证是证明公民基本身份信息的证件。现实生活中,由于多种原因,身份证在挂失后无法注销,仍能正常使用。有些不法分子利用这个漏洞,或借机牟利,或掩护违法行为,损害了身份证所有人乃至社会整体的利益。(5月25日《光明日报》)

  全国每年都有百万人丢失身份证,但目前我国在身份证使用上还存在法律空白,这一方面使丢失的身份证无法及时注销作废,另一方面又容易制造出大量的“乌龙案”。笔者以为,在一个文明进步、崇尚法治的社会里,面对身份证“注销缺陷”的现实窘境,我们的政府、我们的公权力不能指望公民自求多福,消灾避难,相反,政府应该承担起更多的责任,给予公民更多、更强大的庇护。

新京报快讯(记者程媛媛 林斐然)继前日一内地游客在港因购物问题被围殴身亡,今日(10月22日)凌晨,北京一低价游旅行团游客在首都机场与旅行社领队发生争执,称日前在香港珠宝店内遭遇“强制消费”,被锁店内近3小时,共购买价值超过17万港币的珠宝。

  凌晨1时许,双方达成和解,王姓领队承诺将在7个工作日内退还珠宝款。

  从技术上讲,有关部门有责任及时研究出台身份证挂失的相关细则,升级技术、简化程序、广而告之,让公民熟知挂失流程,能够方便办理。正如中国人民公安大学治安系教授王太元所指出的,每张身份证上都有三个编号,一个身份证号、一个人像照片编号、一个身份证卡体编号,以目前的技术通过这三个号码来区分新旧身份证,把挂失后的旧身份证停用注销并不困难。既然技术上不困难,身份证管理部门就理应尽快积极解决,没有理由让这一缺陷继续存在,给人们使用身份证留下“后遗症”,切实担负起为公民使用身份证提供更为安全的技术保障责任。

  通过第三方报团 全程只需200元

  旅客刘女士称,自己通过自称是“平安保险公司员工”的马女士报的团,半个月前交付800元押金,对方承诺参与5天4夜的港澳游每人只需支付200元团费,并未签定相关合同。

  旅客赵女士则通过一家户外运动俱乐部报名该团,“俱乐部说作为会员福利,会员可免费参加港澳旅行。”交给俱乐部500元押金后,赵女士并未收到任何合同,俱乐部为其支付的团费也为200元。

  10月17日6时许,刘女士等多名团友在首都机场集合,承接旅行社为“北京首钢国际旅行社”。

  出发前,刘女士向领队支付200元团费,同样未收到发票,而领队王某还收取了所有团员的身份证。

  游客称被锁多家商店内“强制消费”

  “当时承诺是观光旅行团,有购物环节但无强制消费”,赵女士称,但5天4夜的旅行实际游玩的时间不足两天,其余时间均在珠宝、钟表、数码产品和保健品店进行“封闭式”关门消费。

  多名旅客表示,19日在香港地接社领队带领下来到尖沙咀一家珠宝店,随后被锁在店内要求每人至少消费5000元港币。

  旅客提供的发票显示,该家珠宝店名为“kaiser Jewellery”,位于九龙尖沙咀东科学馆道14号新文化中心地库B座。

  旅客翟先生称,19日7时许,团员被带进珠宝店,随后店铺保安将门上锁,团员不得出入,“上厕所也有人跟随”。团员刘女士称,购物过程中,随团的另一名女团友马某一直在旁边推销商品,疑似“影子团友”。

  多名旅客表示,购物时,香港地接社的领队一直在旁观察,一旦有人不购买就上前 “说服”。“领队说我们团费低,应该多购买商品以弥补其花费”,团友宋先生称,旅客购满5000元,向售货员出示胸牌上旅行社领队编号“718V1”进行积分并出示发票后,才能离开商店。

  最终,刘女士购买了2万多元的商品,和其他团友在上述珠宝店滞留约3个小时后才离开。随后,领队又将他们带往钟表店、数码店、保健品店等地消费。多名团友称,在上述商店里亦遭遇“强制消费”。

  导游承诺退珠宝款 共登记超17万港币

  自称为“北京首钢国际旅行社”的领队王某告诉新京报(微信公号:bjnews_xjb)记者,此次旅行旅行社扮演了组团社的身份,他负责带着这批聚拢来的客源前往香港、澳门、珠海等地旅游,“全程只收了200的澳门威尼斯人门票。”

  王某介绍,按照既定行程,该批旅客一共29人,大部分均自北京乘飞机出发,于17日抵达深圳,交由地接社“港中旅行社”对接,此后统一前往香港。在香港,该组团社与“中剑旅行社”对接,两天一夜后前往澳门和珠海,最后返回深圳,乘飞机回北京。

  在技术升级的同时,政府的责任也要升级。公安部相关人士曾经表示,很多与身份证相关的问题出在验证环节。本来要认真核对的照片和身份信息,却一扫而过,让不该登记的人蒙混过关,让假冒的取款人拿走了钱。如果每个验证环节都能像高考考场和机场安检那么严格细致,很多涉身份证的不法行为就不会发生。因此,有必要修改相关法规,加大对用证单位核查不严的处罚力度,以避免让公民陷入“丢失身份证的恐惧”之中。这其实也是对公权力能否真正服务于民,能否真正还权于民的考验。

  除此之外,我们在制度细节上也要及时跟进,不能患上“身份证依赖症”。比如,在办理重大事项时,身份证不能作为唯一的身份证明,还需要配以户口簿、驾驶证等,多方交叉佐证。在这一点上,法国便做得很好。法国银行就规定,公民在办理银行卡时,除了要核对身份证,甚至还要核对电费单。我们的权力部门如果能在这个问题上多些责任担当,多些为民意识,就能更好地化解公民的“身份证焦虑”,让不法分子难有可乘之机。

  “这是低端团,机票住宿都是当地旅行社提供的,本来就有购物环节。”王某称,游客往返深圳的机票都近2000元,香港地接社还提供了两天一夜的游客住行,所以希望在购物环节能“支持一下他们”,但并没有强制购物。

  王某称,已告知旅行社相关负责人并已承诺游客退还珠宝首饰,但退款需要一定时间。旅客在现场登记的清单显示,珠宝首饰购物款共173180元港币。

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